《实施意见》共分5部分，主要包括明确工作要求，建立健全基础制度，因地制宜发展，落实支持政策和强化保障措施。
其中，《实施意见》提出，在保障对象上优先保障新市民中从事基本公共服务的住房困难群众在住房标准上响应国家三孩生育政策，提出保障性租赁住房适当配置三居室，四居室房源，满足多子女家庭租赁需求在租金水平上提出租金不高于同地段同品质市场租赁住房租金水平的90%，并保持相对稳定在多主体参与上提出打通保障性租赁住房与市场租赁住房通道，支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营管理保障性租赁住房，注重发挥国有企业，事业单位发展保障性租赁住房的引领带动作用在监督管理上提出强化部门间信息共享核对审核，加快对接政务服务一体化平台，逐步实现一网通办
在落实支持政策方面，一是简化审批流程，精简项目审批事项和环节，构建快速审批流程，提高项目审批效率要求各地抓紧明确项目认定书的申请条件，提交材料，工作流程，办理时限等，向社会公布二是降低税费负担，对住房租赁企业向个人出租保障性租赁住房，或者企业事业单位，社会团体以及其他组织向个人，专业化规模化住房租赁企业出租保障性租赁住房，符合规定条件的，按《财政部税务总局住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》等规定落实相应增值税，房产税优惠政策对保障性租赁住房项目免收城市基础设施配套费三是加强金融支持，加大信贷支持，加强和国开行，农发行，建行等金融机构对接工作，支持保障性租赁住房建设提出了直接划转职工住房公积金账户余额支付租金，突破性提出了探索利用住房公积金支持保障性租赁住房建设
《实施意见》提出，实施保障性租赁住房发展十四五行动成都，泸州，绵阳，南充，宜宾，达州等重点城市，要做好保障性租赁住房发展示范工作，建立完善制度机制，全面整合各类土地，非居住存量房屋和闲置住房等资源，鼓励市场力量参与，大力发展保障性租赁住房攀枝花，德阳，广元，广安，巴中等产业工人较多，住房租赁需求较大的城市，要统筹实物和租赁补贴保障方式，合理用好土地支持政策，盘活存量资源，稳步发展保障性租赁住房其他城市要精准把握保障性租赁住房需求，主要以租赁补贴盘活市场存量住房和利用非居住存量闲置房屋改建方式，适度发展保障性租赁住房
住房和城乡建设部表示，自今年6月《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》号文印发以来，各地明确保障性租赁住房主要面向新市民和无房青年，没有收入门槛。主要使用70平方米以下的小单元，租金低于同地段同市场同品质出租屋租金。此外，在广泛深入调研的基础上，人口净流入的大城市，从实际出发，采取新建，改建，改建，租赁补贴，闲置政府住房用作保障性租赁住房等多种措施，切实增加供给，科学确定“十四五”期间保障性租赁住房建设目标。例如，上海，广州，深圳计划在“十四五”期间分别新增保障性租赁住房47万套，保障性租赁住房60套。
