海口海关关长施宗伟:自贸港早期安排见效 做好海南全岛封关准备
海口海关关长施宗伟:自贸港早期安排见效 做好海南全岛封关准备
题:海口海关关长施宗伟:自贸港早期安排见效 做好海南全岛封关准备
海南自贸港全岛封关运作准备工作最近几天启动在全国两会召开前夕，全国政协委员，海口海关关长施宗伟接受中新社记者采访时表示，以管得住，放得开，效率高，成本低为目标，做好海南全岛封关运作相关软硬件准备工作，以科技赋能实现精准监管，推动贸易和投资更加自由便利
自贸港早期安排初见成效
海南自贸港早期安排政策初见成效施宗伟说，目前海南自贸港三张零关税清单已落地实施，至2021年底共监管零关税货物58.8亿元，减免税款10.6亿元洋浦保税港区一线放开，二线管住先行先试政策制度全面实施并扩大试点
海南自贸港特殊政策在海关特殊监管区内实施，发挥重点功能平台作用施宗伟介绍，2021年洋浦保税港区，海口综合保税区进出口额增长1.5倍，对海南外贸增长的贡献率超过七成伴随着海口空港综合保税区，三亚市保税物流中心的设立，自贸港压力测试有更大空间
做好全岛封关软硬件准备
海南计划2024年底前完成封关各项准备，全岛进入封关备考的关键时期。
封关给海关监管工作带来了挑战，同时也为创新海关监管制度提供了机遇施宗伟说，海关对海南自贸港的监管，应该围绕在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域，在管理手段和管理模式上创新
他说，与广泛存在的海关特殊监管区域相比，海南建设海关监管特殊区域虽然是字序之差，但却是海关历史上的巨大跨越这体现在监管范围为整个海南岛，海关要在安全管住的基础上，实现对一线，二线以及岛内监管的优化，确保海南与境外，海南与内地之间往来便利，企业在岛内生产经营自由
根据规划，海南将在未来三年内建设8个一线口岸，10个二线口岸，今年还要重点推进非设关地综合执法站运行等项目。记者14日从海南省发展和改革委员会了解到，由中国国家发改委委托的专家评估组正在对58个封关运作项目进行全面评估。。
施宗伟表示，海关正配合推进全岛封关运作的相关软硬件准备工作硬件方面，配合政府做好开放口岸和二线口岸建设项目立项工作，研究提出海关监管设施设备需求，推动智慧监管平台等重点项目建设软件方面，谋划与高水平自贸港相适应的海关监管模式，完善离岛免税立体防控体系，扩大一线放开，二线管住进出口管理制度试点，开展高水平开放压力测试
精准管控风险
海南封关运作，监管的重点在于风险防控通过开展有针对性的制度设计和设施建设，充分进行压力测试，确保封关后不发生系统性和渠道性的风险
实现高效管住是各项开放政策落地实施的前提和基础，海关监管必须‘管得住’才能‘放得开’施宗伟指出，在一线环节，海关要强化安全准入监管，确保口岸公共卫生安全，国门生物安全，食品安全，产品质量安全在二线环节，海关要对从海南进入内地的货物，物品实施监管
他还表示，海关在海南自贸港的监管，将是多手段，少手续的安全监管和低干预，高效能的精准监管，实现运输工具，货物，物品，人员进出全流程可追溯，可管控。海南自贸港全岛封关运作准备工作日前启动。
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