9月25日，工业和信息化部、自然资源部发布的《关于下达2023年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制指标的通知》显示，2023年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为12万吨和11.5万吨。
上海有色网稀土分析师杨佳文在接受《证券日报》记者采访时表示:“2023年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制指标同比虽仍有一定幅度的增长，但考虑到今年稀土进口量较大，国内开采指标增速明显放缓。同时，第二批离子矿开采指标同比增加，目前市场上的离子矿持货商捂货惜售情绪明显，部分矿商出货时有很多人愿意购买，甚至不需要减加工费。”
从稀土开采总量指标的具体分类来看，轻稀土开采指标近年来保持高增长态势，2020年开采指标同比增长7.09%，2021年同比增长23.17%，2022年同比增长28.22%，2023年同比增长15.72%，同比增幅有所收窄。中重稀土开采指标则一直处于持平状态。
华安证券认为，随着轻稀土指标宽松，氧化镨钕价格上涨空间有限，下游磁材等行业成本压力缓和；中重稀土指标连续保持稳定，在下游需求持续增长的同时供需偏紧，有望支撑氧化镝、氧化铽价格上升。
从此次具体分配额来看，四大稀土集团中，中国稀土集团轻稀土开采、中重稀土开采、冶炼分离指标分别为26086吨、5576吨、29895吨；北方稀土轻稀土开采、冶炼分离指标分别为85707吨、78831吨；厦门钨业中重稀土开采、冶炼分离指标分别为1474吨、1707吨；广东稀土中重稀土开采、冶炼分离指标分别为1157吨、4567吨。
整体来看，2023年北方稀土开采指标同比增长18%，占比达69%；中国稀土集团轻稀土以及合计指标同比不同程度增长；广东稀土、厦门钨业开采指标同比均持平。
《证券日报》记者致电中国稀土、厦门钨业等稀土行业上市公司，上述公司均表示，此次总量控制指标对公司经营暂无影响。其中，中国稀土表示，目前集团还未向公司下达具体指标。
另有上市公司告诉记者，今年个别公司指标收窄或由于进口量大幅增长。据海关总署统计数据显示，今年8月份中国稀土进口量为1.27万吨，同比增加76%；前8个月稀土进口量为11.84万吨，同比增长54.4%。
值得关注的是，去年三季度以来，稀土价格持续调整，近期已逐步企稳，价格围绕45万元/吨至50万元/吨波动。中国稀土行业协会发布的稀土价格指数显示，在经历了今年上半年的震荡下挫后，7月份以来氧化镨钕、氧化镝、氧化铽等主要稀土产品价格均有不同程度上涨。以氧化镨钕为例，年初至今氧化镨钕价格持续下行，由1月份均价72.25万元/吨下滑至7月份均价45.26万元/吨，8月份起售价小幅提升，9月份至今平均售价提升至52.33万元/吨。
中金公司认为，短期看，供应侧边际增量有限，需求回暖有望驱动稀土价格继续回升。
“今年稀土供应略高于求，上半年需求整体不及市场预期，使得稀土价格出现了下调。不过，进入‘金九银十’的传统行业旺季，下游需求有所回暖，市场信心有所提升，八九月份的采购以及节前补库动作也带动了稀土价格出现反弹。”杨佳文表示，“考虑到缅甸稀土矿供应尚未完全恢复，以及假期的临近，企业节前补库动作已经接近尾声，短期稀土价格或将进入持稳状态。”
