在闵行区梅陇镇,阿姨爷叔聚在益梅小院内享受社区生活快乐,体验烹饪、书法、编织、绘画等多种公益活动和文艺演出;青年好友相约力波1987创意园内,在烟囱广场饮一杯精酿啤酒,体验怀旧与现代相融的啤酒文化;家庭亲子在梅陇港滨水空间内沿着新改造的沿河绿地和休憩设施,体验更生态的休闲环境。
作为闵行区第一批试点,区规划资源局会同梅陇镇启动“15分钟社区生活圈”行动项目。梅陇镇引入专业设计团队,高质量推进“15分钟社区生活圈”建设,已经取得了较好的社会效应。
社区是服务群众和基层治理的最后一公里,高质量的城市发展离不开高品质的社区建设,梅陇镇为进一步贯彻“人民城市”重要理念,落实市区两级工作部署,持续放大试点的示范带头作用,提出“产城融合主城区、品质生活样板区”的目标愿景, 塑造人文梅陇、和谐生活、卓越品质、灿烂社区。以“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”为总体发展目标,按照“保基本、提品质和强特色”原则,至2025年,15分钟社区生活圈建设在梅陇镇城乡社区全面推进。
坚持人民至上,多维了解群众需求
落实“以人民为中心”的工作理念,紧扣人民群众急难愁盼的问题,采取线上线下相结合的方法,问需于民、求计于民。
实地调研:区规划资源局和社区规划师在镇规建办、各居委、村委等工作人员带领下,线下深入基层一线,通过二十余天的集中调研,完成镇域内公服设施、小区、道路、公共空间等现场调研工作,实地走访居委、村委,了解设施实际使用情况以及现实困境,寻找可挖潜、提效的空间资源。线上全面征集居民建议,通过街镇和居村委会收回3587份问卷,并将人群细分为居民、村民、产业人群,增强问卷的针对性,问卷可按街镇、年龄群体等分别进行分类统计。
职能部门座谈:前期面向镇相关部门、居委、村委召开启动会,明确工作要求,统一思想,为工作开展打好扎实基础;中期有了初步方案后,召开职能部门沟通会,就23-25年项目进行充分讨论,优化项目实施清单,确保项目的可操作性和实施性。
职能部门座谈会
公众参与:坚持全过程人民民主,通过一系列公众参与活动,汇聚群众智慧,让居民从“参观者”转变为“参与者”和“体验者”,让十五分钟社区生活圈成为解决居民生活配套欠缺,化解社区矛盾,提升居民生活环境的有效方式。如组织公开设计方案征集,对10组入围方案进行评审,通过方案征集,大大增强了本区域的受关注度以及周边居民的积极参与,让更多市民、设计师、专家关心社区更新和发展。更新方案征集过程中,居委、物业、业委会、居民代表都提出了具体的更新意见。?
设计方案征集
突出问题导向,精准制定策略
根据前期调研结果进行分类分析,在推进过程中描绘街镇“画像”,划定社区生活圈,精准制定规划策略。梅陇镇共划分10个生活圈,其中居住圈有8个,产业圈1个,乡村圈1个。
从调研情况来看居民反映公服类型丰富多样,但在韧性安全、多功能运动场等方面尚存在一定缺口。水绿方面,全镇围绕外环、梅陇港、丰盛河、淀浦河已形成生态骨架,部分绿地营造较粗放;就业方面,产城较融合,工业转型建设区域多,力波等城市更新项目已形成品牌效应。
梅陇镇围绕宜居更包容、宜业更融合、宜游更友好、宜学更充足、宜养更无忧的梅陇五宜发展目标,提出四大规划策略:一是发挥梅陇空间优势,部分结合村文化客堂间的特色,打造功能整合、空间复合的一站式综合服务中心,形成一圈一中心;二是根据地区发展阶段和居民实际迫切需求精准供给,强化运营;三是结合梅陇设施缺口较大的矛盾,按最低标准达标、安全第一的要求完善规划;四是衔接各项十四五计划,加快落实。结合街镇意见,至2025年,计划实施行动项目共 119 个,其中基础保障类项目共105个,基本实现基础保障类服务设施全覆盖;品质提升类项目共14个,有重点地提升社区空间品质。?
打造特色,树立标杆
梅陇镇初心驿?陇上行党群服务中心坐落于南方商圈,将空间、资源、功能深度融合,打造成为品质上乘、功能多元、亲民便民的公共共享空间。空间内包含初心广场、文化雅集、城市书房、书里咖啡、24小时便民服务等功能区域,还有专门为儿童服务的“儿童健康一平方”体验区,服务覆盖到全龄段各类型人群。
后续,区规划资源局将继续助力梅陇镇加速推进2023项目实施落地,打造标杆,树立亮点,力争到2025年“15分钟社区生活圈”建设得到全面推进,形成一批设计有深度、建成后有亮点、居民评价高的示范性社区。